兩會透視:加快水質(zhì)監(jiān)測常態(tài)化解決周邊水安全問題

http://www . water . HC 360 . com 2014 2014年3月10日09336016資料來源:新浪t | t

2014年3月9日下午3: 00，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，與會者有多名中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員、中國人民政治協(xié)商會議重慶市委員會副主席、臺聯(lián)重慶市主席、重慶市人民檢察院副檢察長李凡峰發(fā)表了題為《高度重視解決西部農(nóng)村安全飲水工程的安全隱患》的講話。

李鉞鋒：

農(nóng)村安全飲水工程是一項重大民生工程，各級黨委和政府一直高度重視。但是，由于各種原因，西部農(nóng)村飲用水“安全工程”中“不安全”的隱患仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個方面:

一是在工程建設(shè)環(huán)節(jié)，由于建設(shè)成本高，投資相對不足，許多項目沒有配備水質(zhì)檢測設(shè)備、自動加藥消毒設(shè)備、凈化預(yù)處理設(shè)施等。使項目建設(shè)“先天性發(fā)育不良”和設(shè)施安全隱患突出；

第二，在項目運行中，由于供水價格普遍低于成本價，折舊和大修資金沒有提取，大部分項目維修資金沒有建立。由于供水工程老化損壞，無法及時修復(fù)改造，存在明顯的持續(xù)運行隱患。

第三，水源保護環(huán)節(jié)。由于水源建設(shè)規(guī)劃滯后，缺乏水源保護區(qū)劃分、保護區(qū)標(biāo)志設(shè)置和水源安全應(yīng)急預(yù)案，以及水源巡邏不足，農(nóng)村飲水工程水源普遍受到生產(chǎn)和生活排放污染，水源安全隱患突出。

第四，外圍供水環(huán)節(jié)。由于大部分項目未配備檢測設(shè)備，外部監(jiān)測未正常化，項目“醉后安全門”缺失，飲水安全隱患突出。根據(jù)2012年對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質(zhì)的抽查，生產(chǎn)水合格率僅為45？16%，外圍水合格率僅為34？61%。

農(nóng)村安全飲用水工程的起點和終點都是“安全”這個詞。為了真正讓農(nóng)村居民喝“安全水”和“放心水”，提出以下建議。

1。提高中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)和地方配套設(shè)施，有效解決投資不足導(dǎo)致配套設(shè)施不完善的問題。

建議將中央財政補貼比例提高到70%左右。根據(jù)西部省市的實際情況和標(biāo)準(zhǔn)化水廠設(shè)施設(shè)備配套設(shè)施的基本要求，核定農(nóng)村集中供水工程人均建設(shè)成本，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省市人均財力確定。同時，加強對地方配套資金投入的監(jiān)管，將地方配套資金到位情況作為各省市區(qū)飲水工程指標(biāo)計劃發(fā)布的重要參考，確保西部飲水工程建設(shè)資金的充分到位。

2。將現(xiàn)有項目的改造和維護納入規(guī)劃，有效解決安全飲用水設(shè)施的可持續(xù)運行問題。

先，將現(xiàn)有項目的改造納入 一級農(nóng)村安全飲用水項目建設(shè)，將因配套設(shè)施不完善、設(shè)施老化或自然災(zāi)害損壞的飲用水項目分階段分批納入改造計劃。二是鑒于水價普遍低于供水成本，且沒有項目維護資金，建議加快建立飲用水項目維護專項資金，由中央、省(市)和區(qū)縣財政合理分擔(dān)。Th

一是盡快制定和頒布全國或西部農(nóng)村安全飲用水法規(guī)，要求地方政府根據(jù)各地區(qū)實際時限，制定和完善水質(zhì)監(jiān)測安全飲用水地方性法規(guī)，落實責(zé)任主體。二是針對水質(zhì)檢測水利主管部門能力嚴(yán)重不足的情況，支持西部水利部門加快水質(zhì)檢測能力建設(shè)，將水質(zhì)檢測中心納入農(nóng)村飲水工程范圍，給予適當(dāng)補貼。三是在街道和縣(區(qū))設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)，定期、定期、固定嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)檢測水源、廠用水、管網(wǎng)末端用水，建立水質(zhì)檢測檔案，提高信息監(jiān)管水平。